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安全生產“十二五”規劃正式出臺

華訊松香網
2011-10-20
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  石油和化工行業持續高速發展,單靠提高安全生產防范意識已經很難順應新形勢的要求,該怎么做?10月16日國務院辦公廳正式對外公布的《安全生產“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》),為石化行業各項事業健康發展提供了指南。無論是危化品管理、企業安全生產標準化等老問題,還是化工園區安全監管、危化品道路運輸、大型石化生產裝置安全隱患等熱點問題,《規劃》從規范化的角度都提出了詳盡要求。

   針對石油天然氣開采,《規劃》提出要完善井噴、硫化氫中毒、爆炸著火等的防范措施,對海洋石油生產設施,明確要求完善臺風、風暴潮的防范措施。將“三高”(高壓、高含硫、高危)油氣田列為重點監管領域,要求企業要采用硫化氫氣體防護監測技術裝備,三等及以上尾礦庫和部分位于敏感地區尾礦庫安裝在線監測系統。

  針對居民區中的化工企業,《規劃》提出,將開展城市化工產業布局調查,加強城市危化品生產、儲存企業和化學品輸運管線等易燃易爆設施隱患排查治理。推動新建危化品生產企業進入化工園區。同時,規范化工園區安全監管,實行化工園區區域定量風險評價制度。推動城區內安全防護距離不達標的危化品生產及儲存企業搬遷。

  《規劃》強調,進一步強化危化品生產過程安全管理,對涉及危險化工工藝的生產裝置建立自動控制系統及獨立的緊急停車系統。強化重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控,嚴格危化品安全使用許可。

   危化品運輸是事故多發領域。對此,《規劃》要求,要健全區域危化品道路運輸安全聯控機制,加快建設集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危化品交易市場,推動大中型城市內的危化品經營企業進場交易。

  《規劃》將諸多重點工程放在了化工行業。包括開展企業安全生產標準化創建工作,到2013年,非煤礦山、危化品、煙花爆竹行業規模以上企業全部達到安全標準化三級以上;實施非煤礦山尾礦庫、高含硫油氣田、報廢油氣生產設施等事故隱患綜合治理;加快實施城區內安全距離不達標的危化品生產、儲存企業搬遷工程;開展城市燃氣與化學品輸送管網隱患治理;建設化工園區安全監管和危化品交易市場示范工程;建設重點危化品道路運輸全程監控系統。

   在技術領域,將建設非煤礦山、職業危害、危化品、熱防護等國家安全科技研發與實驗基地;實施安全生產典型關鍵技術和安全產業園區示范工程;研究開發非煤礦山動力性災害監測及預防控制、尾礦庫在線監測、高含硫氣田井噴事故監測預警、深海石油開采遠程監控、化工園區安全規劃布局優化等技術裝備以及大型起重機械安全監控管理系統;到2012年,運輸危化品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路專用車輛要全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置;建設一批國家危化品應急救援隊和區域危化品、油氣田應急救援隊;建設礦山、礦山醫學救護、危化品等救援骨干隊伍和國家礦山醫學救護基地。
 


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